Die seit Ende des Kalten Krieges bestehende Weltordnung und das daraus mühevoll errichtete Sicherheitsumfeld sind Vergangenheit. Krieg in Europa ist wieder Realität, begleitet von der stetigen Zunahme regionaler Konflikte und asymmetrischer Bedrohungen. Die technologischen Rahmenbedingungen verändern sich dabei kontinuierlich und rasant. Besonderen Einfluss haben hierbei die Digitalisierung, Automatisierung und Autonomisierung von Systemen.
Eine militärische Aggression kann auch im 21. Jahrhundert auftreten und erfolgt dabei schnell und weitgehend ohne Vorwarnung. Ein Angreifer wird dabei zunächst versuchen, durch die schnelle Einnahme von Räumen strategische Fakten zu schaffen. In diesem Zusammenhang ist für eine glaubwürdige Abschreckungs- und Verteidigungsfähigkeit im Bündnis eine hohe Einsatzbereitschaft und Verlegefähigkeit der Streitkräfte bestimmend.